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    “廁所革命”改善農民生活品質——山東重慶農村廁所治理工作綜述
    專欄:行業新聞
    發布日期:2018-09-03
    閱讀量:901
    作者:佚名
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      當下,城里人到農村,或進城者返鄉,若問有哪些方面不適應?絕大多數會答,如廁難!的確,挖個土坑擺塊磚,豬圈相連臭熏天,這是不少農村“土茅房”的真實寫照。   在山東省魚臺縣谷亭街道蔣莊村,擔任村黨支部書記13年的蔣召贊的說法很有代表性:“城里人回農村,上廁所是難題,味道難聞不說,蚊子蒼蠅繞來繞去,真成了個熬人的事兒。要我說,這廁所是咱農村的最大短板,廁所改不好,就稱不上建成美麗鄉村?!?  小廁所,大民生。在今年發出的《農村人居環境整治三年行動方案》中,重點提出推進農村廁所糞污治理,合理選擇改廁模式,推進廁所革命。由此,一場改廁行動在全國各地農村普遍展開,中央、省、縣、鄉形成“四級合力”,讓農民“少花錢甚至不花錢”用上衛生廁所。同時,改廁改廚改水相結合,建立管護運行機制,開展廁所糞污資源化利用等探索,也在不少地方先行先試、落地開花。   制定標準,落實經費,讓農民“少花錢甚至不花錢”   根據《農村人居環境整治三年行動方案》要求,東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊,要加快推進廁所建設、改造和糞污治理。其他地區按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配建無害化衛生廁所,人口規模較大村莊配建公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。   作為全國最早的試點省份之一,山東于2015年開始試點,到2016年全面啟動,截至目前已累計改廁931.5萬戶,并提出到今年底基本完成全省農村改廁任務。   在推進過程中,山東堅持幾項原則:一是試點先行。根據不同經濟條件、不同生產生活方式、不同地形地貌開展試點,在改廁節奏、施工方式、資金投入等方面探索可復制可推廣的改廁經驗。二是嚴控標準。首創廁具產品、施工驗收、使用維護等4個地方標準,初步形成具有山東特色的農村改廁地方標準體系,把好農村廁所改造質量關口。三是保障投入。建立由省直12個部門單位參與的農村改廁工作聯席會議制度,省市縣各級財政對一般農戶每戶補助900元,對建檔立卡貧困戶每戶補助1000元。   在重慶,今年出臺了《重慶市廁所革命(2018-2020年)實施方案》《重慶市農村衛生廁所改造建設三年規劃和年度實施計劃》《重慶市旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018-2020)》等政策,堅持整合資金、科學選廁、完善標準、分類推進,到目前已累計改廁420萬戶,衛生廁所普及率為68%。   建是基礎,管是關鍵,健全維修、清運、處理三體系   來到山東省臨沂市蘭山區半程鎮范家村村民范敬安家整潔有序、綠意盎然的庭院,走進位于庭院東南角的廁所,記者看到的是齊整的白色瓷磚、干凈的水沖式馬桶、現代化的淋浴房和院墻外的三格式化糞池?!案膸鷷r,咱就只負責選好地址,把坑挖好,剩下的事兒都是鎮上選的工程隊干。改完廁后,咱家里的衛生死角沒了,鎮上專門成立了服務公司管著維修,還每季度來清運一回,蚊蠅比以前少了很多?!狈毒窗残老驳卦V說著變化。   據臨沂下發的《關于加快建立農村無害化衛生廁所后續管護長效機制的實施意見》,要求按照有場所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經費、有配件專柜、有活動記錄、有糞污利用的“十有”建設標準,建立起覆蓋全部改廁農戶的管護服務組織,建立農村無害化衛生廁所配件供應、檢查維護、糞污清運處理、資源利用體系。   在膠州市李哥莊鎮紀家莊村,村黨支部書記王興遷介紹,村里改廚改水改廁一起推進,建起了污水處理廠,廁所里的臟臭水經過三格式化糞池沉淀發酵后,就與生活污水一起進入村子污水處理站進行無害化處理,再排出來的水作為景觀用水、綠化灌溉、養魚養荷都沒問題?!澳憧?,這就是咱村利用污水處理廠排出來的水建設的荷塘,多清亮?!蓖跖d遷說。   紀家莊村的處理模式,是膠州市提倡的“單戶改廁、集中處理”模式。此外,還有“糞污直排、集中處理”模式,主要針對城中村和距離主城區、鎮駐地較近的村,直接通過地下污水管網進入城鎮污水處理廠。對于偏遠村,則主要推行“單戶改廁、專業抽取”模式。   建是基礎,管是關鍵。對農村來說,在當前的經濟條件下,每戶投入千元錢建廁所不是問題,如何克服點多面廣的實際情況,建立管護運行機制更是重中之重。對此,山東的做法是,把“管”放在突出位置,出臺了農村改廁建設管理指導意見,建設完善維修服務、清運服務、利用處理3個體系,系統解決改廁后續管護問題。   變廢為寶,綜合利用,“小改廁”撬動村莊大發展   在重慶市南川區大觀鎮金龍村,村民朱現華說,改廁以后,不僅庭院變干凈了,村莊變美了,村里還把廁所糞肥和養殖廢棄物一起加工利用,變成了莊稼最喜歡的有機肥,村里打響了綠色蔬菜品牌,實現了變肥為寶。   “環境好了,風景靚了,咱大觀鎮好幾個村紛紛搞起了鄉村旅游。如今,大觀鎮已經成為遠近聞名的旅游強鎮。2017年實現鄉村旅游總收入超10億元?!贝笥^鎮黨委副書記王華說。   類似的故事,在山東省昌樂縣庵上湖村也有發生?!白プ∞r村改廁的機遇,除了抓好每家每戶的改廁外,還重點抓了公共廁所、農家樂標準化廚衛和污水處理廠建設,破解了村里發展鄉村旅游的一大瓶頸?!贝妩h支部書記趙繼斌說,“今年上半年,村莊接待游客4.8萬人次,比去年同期翻了一番?!?  采訪發現,抓住農村改廁機遇,在人口較多村或發展鄉村旅游村,配套建設高標準公共廁所,推進廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用等,已成為全國各地的普遍探索。不少村莊通過高標準推進農村改廁,補上了美麗鄉村建設的最大短板不說,還發展起了生態農業、觀光農業,達到了村莊變美、村民變富的多重效果。   在重慶,以農村學校、衛生站所、便民服務中心、交通集散點和旅游線路沿線等人口較集中的公共區域為重點,今年要新建和改擴建廁所1298座,到2020年確保每個行政村都有1座無害化公廁。   
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